El Ocaso y la vigencia de la Planificación estrategica

la ultima década del siglo XX estuvo signada por la emergencia de las propuestas de mejoras de la gestión y administración de las Instituciones utilizando metodologías y herramientas provenientes de la empresa privada,una de estas herramientas era los planes estratégicos(PE);no había institución publica que no lusca su visión o misión remozada o amarillenta por el tiempo y el desuso; no había municipio que no tenga en sus archivos su plan estratégico a todo color , casi todos estos planes fueron ejecutados en talleres o reuniones promovidos por organizaciones de la cooperación internacional.

Sin embargo en la actualidad sigue el deseo de tenerlos, hacerlos actualizados pero se sigue con la cultura de no utilizarlos; los planes de cualquier tipo tienen dos utilidades fundamentales el direccionamiento de la gestión y convertirse en instrumentos de negociación entre la institución y los donantes o inversionistas.

Que ha generado este progresivo descrédito de la PE,voy a sostener varias hipótesis ,una es que es un instrumento de gestión inducido desde fuera y no sentido desde dentro de las instituciones,la cultura institucional en las entidades publicas no se direcciona con planes si no con decisiones arbitrarias no sustentadas en información o plan son decisiones diarias y orientadas solucionar conflictos y problemas y no tener un direccionamiento estratégico y creo la tercera y mas contundente es que los planes no se relacionan con el presupuesto, es lo presupuestal lo que direcciona realmente la gestión y ese presupuesto viene de fuera es externo a la institución.

Tal vez el campo en que ha tenido cierta utilidad la PE es en la formulación de planes de desarrollo participativos que algunos gobiernos regionales y municipios han implementado, la mayoría de ellos fueron participativos y logrado convocar a instituciones y a la sociedad civil, se han formulados diagnósticos cercanos a la realidad, marcan un rumbo,definidos en objetivos estratégicos;el problema es la implementación de estos objetivos, muchos se comprometen, se forman comisiones , pero no se crean decisiones vinculantes para cumplir estos objetivos; progresivamente la población se desmotiva y se queda todo en buenas intenciones; la sugerencia es que la autoridad municipal asuma la ejecución del plan dando el soporte a las comisiones que implementan las acciones para operativizar los objetivos estratégicos, dejar solas a las comisiones es un suicidio que liquidará la poca credibilidad que le queda a estos procesos.

Sorochuco,Junio 2009