comites de desarrollo local(CODECOS)

CODECOS BASE DE LA GOBERBILIDAD LOCAL

DR ALFONSO E NINO GUERRERO

Los comités de desarrollo local más conocidos como CODECOS son la expresión de un comité conformado por los principales líderes y autoridades de una comunidad que se organizan y se institucionalizan como representantes y responsables del desarrollo de su comunidad, esta experiencia que nace en Cajamarca con el nombre de Equipo comunal de Salud(ECOS) logra su mayoría de edad en la experiencia desarrollada en Ayacucho en comunidades de la red centro, Cangallo ,Víctor Fajardo y Vilcashuamán pero que se desarrollan y consolidan en los distritos de Los Morochucos, Maria Parado de Bellido(Pombamba) y Chuschi, esta propuesta fue inducida por el equipo técnico del proyecto PACD, proyecto de la DISA Ayacucho que contó con el financiamiento de Holanda, después de casi dos años fuimos invitados a una reunión de los CODECOS en el distrito de los Morochucos(Hatún Rimanacuy), la cual fue financiada principalmente por el Municipio ,la red de salud y socios entre ellos G&C.

Volver después de caso dos años a ver la experiencia ,no solo es satisfactorio ,si no que pensamos que en esta experiencia se están poniendo los cimientos de una nueva y buena gobernabilidad; la buena gobernabilidad busca que : los ciudadanos articulen sus intereses ,medien sus diferencias y ejerzan sus derechos y obligaciones en la búsqueda de un bienestar de todos, si esto se consigue la sociedad otorga legitimidad para gobernar, creando estabilidad en los procesos y se consiguen las metas con mayor rapidez por lo tanto el centro de la gobernabilidad esta en las características de relación entre las Instituciones y los ciudadanos y sus organizaciones,

He constatado que es una experiencia que progresivamente se va desarrollando y que es necesario ya tomar en cuenta cuando queremos hablar de desarrollo social, de 32 comunidades 28 tienen CODECOS funcionando, con sus Juntas directivas con la presencia en muchos de ellos de mujeres, se han organizado en una Asociación de Codecos, que es presidida por una mujer, si bien el eje de su accionar estaba en la formulación y ejecución de proyectos, no han dejado de lado su planeamiento comunal y lo han evaluado cada año, sin embargo éste ha sido un sesgo que debe superarse , no depender de las agencias cooperantes si no básicamente de sus capacidades, la interrelación intecomunal y el financiamiento del gobierno local.

Ya es un hecho que varios municipios han convocado a los CODECOS con sus planes y proyectos comunales para que estos se incorporen en los presupuestos participativos de las municipalidades, es una realidad el entendimiento que el municipio es propiedad y responsabilidad de todos y que la municipalidad es una institución que los representa, este avance conceptual y de entendimiento se ha logrado gracias a la estrategia de comunidades y municipios saludables, Un ejemplo de esto lo tenemos en los Morochucos, cuando un terreno que pertenecía a la Municipalidad fue invadido por pobladores de la zona, los encargados del desalojo no fueron los policías, Fueron los CODECOS que han interiorizado que el terreno no es de la municipalidad si no del municipio es decir, de todos: si seguimos avanzando en esta articulación mayor ,entre población_institución pronto la formulación de políticas serán básicamente de abajo hacia arriba, habrá mas consenso en las decisiones y orientación racional de los recursos hacia un objetivo común de bienestar, pues hay que seguirles la pista a los CODECOS y no solo verlos como organizaciones comunales que hacen y negocian proyectos, en el futuro harán y negociaran gobernabilidad.
Pampa Cangallo ,Octubre 2005
Alfonso e Nino G